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    三老管理下属各亭，亭设亭长。亭长管理下属各里，里设里长。

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    望着最开始的这一简单的解释，胡亥眉头微微一皱，他心里清楚，这是这个时代最优秀，最先进的制度。

    但是，这个制度不是最合理的，案例来说，三省六部制才是封建王朝的巅峰。

    胡亥心里清楚，在三公九卿制度之中，丞相的权力太大，容易形成皇权与相权并立。

    甚至于在皇帝软弱，但是丞相强势的情况下，会出现相权压倒皇权的结果。

    对于一心追求绝对皇权的胡亥，自然是不能忍受相权的个过渡强大，毕竟一个赵高就足以让他一辈子难忘。

    在大秦帝国真正建立之后，始皇帝建立了由丞相、御史大夫、国尉、九卿等组成的中央政府。

    同时，三公九卿辅佐皇帝管理全国军政事务。

    在三公九卿制度之中，丞相作为最高的行政官，上承皇帝诏命，下统百官，总揽政务。

    胡亥心里清楚，这基本上属于大权独揽，容易造成一家独大，蒙蔽皇帝。

    心中念头闪烁，胡亥翻看着竹简之上的记载：秦国丞相之设始于秦武王二年，设左、右丞相。

    秦昭王三十二年，改相国，始皇未亲政时，以吕不韦为相邦，并置丞相昌平君，其间或左右二相并置、或设独相、或称相国。

    始皇统一全国后，定制置丞相一人，以李斯为之。

    而在他诛杀李斯后，以赵高为相，因其为阉人而称中丞相。

    越看，胡亥脸色越来越难看，他心里清楚，始皇帝最后还是飘了，居然改丞相为一人。

    只不过，当胡亥逆天崛起之后，他就决定同设左右二相，让他们互相牵制。

    丞相失控，造成的危险太大了，以至于让胡亥不想承受第二次。


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